Мораторий на проверки для пострадавших объектов: кого касается и как им воспользоваться

Правительство дополнило режим ограничений контрольно-надзорной деятельности: в отношении производственных объектов, пострадавших от атак с применением средств огневого воздействия, действует особый порядок проверок. Основание — постановление Правительства РФ от 25.09.2026 № 1238, которое дополнило постановление от 10.03.2022 № 336. Постановление вступило в силу 28 сентября 2026 года — со дня официального опубликования, а установленные им ограничения действуют до 1 октября 2027 года.

Кого касается мораторий

Правило распространяется на производственные объекты, которые:

• получили ущерб с 1 января 2026 года в результате атак с применением средств огневого воздействия;
• и по которым имеется информация о причинении такого ущерба.

Мораторий касается видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, порядок которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ, — то есть основного массива неналоговых проверок: Роспотребнадзор, Роструд, МЧС, Ростехнадзор и другие надзорные органы.

Какие проверки не проводятся

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении таких объектов не проводятся — до 1 октября 2027 года полностью.

Внеплановые ограничены закрытым перечнем — они возможны только по основаниям, прямо названным в постановлении:

• по отдельным основаниям, предусмотренным статьями 57 и 60 Федерального закона № 248-ФЗ (пункты 3, 4, 6 и 8 части 1 и часть 3 статьи 57; пункты 1, 2 и 6 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 60);
• в связи с исполнением предписаний, а также при получении или возобновлении лицензии, аккредитации или иного разрешительного документа;
• по отдельным видам надзора: промышленная безопасность (опасные производственные объекты II класса), безопасность гидротехнических сооружений II класса, транспортная безопасность, надзор в сфере образования, энергетический надзор.

Обязательные профилактические визиты также проводятся только по ограниченным основаниям, установленным законом № 248-ФЗ (пункты 3 и 4 части 1 и часть 2 статьи 52.1).

В постановлении урегулирован и переходный момент: контрольные мероприятия и визиты, не завершённые на день вступления постановления в силу и не предусмотренные им, завершаются в течение 5 рабочих дней. Дополнительные приказы и решения для этого не требуются.

Как воспользоваться мораторием

Механика, прямо названная в постановлении, — ходатайство контролируемого лица: информацию о причинении ущерба может представить в контрольный орган сам бизнес. Сведения также могут поступить в рамках межведомственного информационного взаимодействия — от органов предварительного следствия и дознания, государственных органов и органов местного самоуправления.

Что стоит подготовить заранее:

• документы, подтверждающие ущерб производственному объекту: акты и заключения, материалы о повреждениях, переписку с органами;
• перечень пострадавших объектов с кратким описанием повреждений;
• ходатайство о представлении сведений в контрольный (надзорный) орган.

Почему это важно для бизнеса

Для пострадавших предприятий это в первую очередь предсказуемость: плановый контроль отложен, внеплановый возможен только в ограниченном круге случаев. При этом мораторий не отменяет другие обязанности: требования законодательства сохраняются, предписания по-прежнему нужно исполнять, а по перечисленным основаниям проверка может состояться.

Если проверка уже назначена

• Уточните основание мероприятия и вид надзора — соответствует ли оно исключениям из постановления.
• Проверьте, есть ли у надзорного органа информация о причинении вам ущерба; если нет — представьте её ходатайством.
• Фиксируйте процессуальные документы по каждому действию инспектора.
• Спорные ситуации лучше оценивать с юристом — своевременно подготовленная позиция заметно меняет ход проверки.

СТРАЖА сопровождает бизнес в Луганске, онлайн по ЛНР и дистанционно по России: подготовка к проверкам, защита при их проведении, работа с предписаниями и жалобами. Опишите свою ситуацию — подскажем порядок действий.

Материал описывает общие вопросы предпринимательской деятельности. Для конкретного договора или спора выводы зависят от документов, дат и применимых специальных правил.